电动自行车充电桩服务消费需关注规范2026-05-25

当前，电动自行车已成为群众日常出行的重要交通工具，为出行提供了极大便利，截止2025年底全区充电桩场所8919个。充电桩作为配套便民设施，其服务质量直接关系消费者切身利益，也备受群众广泛关注。近期，自治区消费者协会通过线索征集、现场核查等多种方式，对我区电动自行车充电桩消费现状，特别是其中存在的服务不规范、广告扰民、强制消费等问题进行了深入调查。一、基本情况本次调研覆盖银川市（金凤区、兴庆区、贺兰县）、中卫市、吴忠市、石嘴山市等地小区、沿街商铺、医院等公共区域，共核查245家电动车充电桩经营主体，其中：银川22家，石嘴山市42家，吴忠市104家，中卫市77家，涉及晶英生活、踏歌智能充电、智能充电物联平台、驴充充、众安吉源、盛安隆等。2025年，全区12315平台和消协智慧315平台共接收到电动自行车类诉求1128件。其中：电动自行车本体投诉882件，其他类型投诉212件，充电桩相关投诉34件，分别占比78.19%，18.79%，3.01%。 图表1：2025年全区电动自行车类投诉诉求问题类别占比分布从充电桩诉求问题类别来看，主要集中在充电效率、余额退费，安全安装、设备故障，收费过高。其中充电效率17件，余额退费7件，安全安装4件，设备故障3件，收费过高3件，分别占比50%、20%、12%、9%、9%。     图表2：充电桩投诉诉求类别占比 二、存在的问题自治区消费者协会于4月14日公开向社会征集电动自行车充电桩违法线索，截止目前，共收到各界反馈信息48条。其中：超五成（56.25%）反映存在收费不合理问题。从占比来看，问题类型依次为：广告扰民、收费提示不清占25%，强制消费、捆绑消费占6.25%，计费虚高、充电不足占6.25%，信息未公示、运营管理不规范占6.25%。 图表3：线索征集存在问题分类统计占比图一是收费不合理问题，反映最为集中。部分充电站点价费划分模糊、定价秩序混乱，同品牌不同网点收费标准不统一，普遍存在服务费远超电费现象，部分站点服务费达到电费两倍，个别站点每小时收费高达13元，定价严重偏离合理区间。同时明码标价制度落实不严，未按规范设立收费公示标识，电费、服务费未分项清晰标注。此外还出现重置扣费、平台余额不予退还等侵害消费者权益行为。二是广告扰民问题。一方面设备开机、充电运行期间强制插播商业广告，弹窗推送频次密集，且广告关闭按钮设置隐蔽、操作繁琐，超过八成（80%）相关线索反映无法一键关闭、被迫被动观看；另一方面设备功能提示、安全提示信息标注不显著，广告弹窗遮挡操作界面，干扰正常充电操作，严重影响使用便捷性。三是强制消费、捆绑消费问题。部分运营企业违规设置使用门槛，变相推行捆绑消费。普遍强制要求用户注册平台会员后方可正常使用；支付方式设置单一，仅支持微信付款，限制支付宝等多元支付渠道，剥夺消费者支付选择权；擅自捆绑保险、会员等增值服务，相关收费项目未提前明确告知，侵害消费者知情权与选择权。四是计费虚高、充电不足问题。运营主体重投放、轻运维，日常设备管护、故障处置工作缺失，大量充电设备长期带病运行。超过六成（60%）相关线索反映，设备本身充电效率极低、输出电量为虚电，电池充满后设备无法自动断电，既浪费电量、也存在电器火灾安全隐患。五是运营管理不规范问题。部分小区物业服务企业，未经小区业主大会、业主委员会同意，也未履行公示告知义务，私自引进第三方充电运营设施、违规布设充电点位。同时部分运营主体、物业方未备案经营信息、未公示资质与收费标准，日常管护缺位、安全管控不到位，权责划分模糊不清，出现消费纠纷后相互推诿，消费者维权无门。三、典型问题线索本次线索征集发现多个点位存在典型违规问题：银川民生花园西北门晶英生活充电点位无收费公示、强制用户注册会员；银川尹家渠南街与雪绒巷交叉口晶英生活点位同品牌收费标准不统一；银川铁丰苑小区晶英生活点位强制仅支持微信支付、服务费定价不合理；银川贸易巷与大众巷交叉口驴充充点位每小时充电费用高达13元，定价严重超标；中宁金案骄子小区存在物业擅自加装充电设施、抬高服务费；石嘴山市盛安隆物业充电点位未按规定落实明码标价要求。    四、工作建议（一）压实物业和运营企业主体责任，规范收费行为各充电桩运营、物业服务及相关经营主体，要严格遵守《价格法》《消费者权益保护法》等法律法规，坚持诚信经营。全面落实明码标价、公平交易，在充电现场醒目位置公示电价、服务费、计费规则、投诉电话等信息，坚决杜绝不合理收费、强制捆绑消费、虚标电量、乱插广告等侵害消费者权益行为。健全设备运维和售后机制，保障充电安全、计量准确、结算清晰，确保余额可退、支付便捷，主动接受监管与社会监督，以规范经营提升服务质量，以优质服务赢得消费者信任。（二）强化部门协同监管，规范行业生态各相关监管部门要切实履行监管职责，形成监管合力，从严整治行业乱象。市场监管部门重点查处价格欺诈、不明码标价、强制消费等违法行为，加强充电计量检定；住建、物业主管部门规范小区充电桩管理，化解物业与业主、运营方的收费运维矛盾；工信、能源部门做好行业规划引导，推动设施标准化建设。建立部门协同执法、线索共享机制，开展专项整治，曝光典型案例，健全信用惩戒体系，对失信主体联合约束，倒逼行业规范运营。（三）发挥消协组织公益职能，构建多元共治格局各级消协组织应充分发挥公益法定职能，积极开展对商品和服务的社会监督，综合运用约谈、公示、点评、公益诉讼等社会监督方式，督促各相关经营主体，坚持诚信经营。积极发挥消协组织人民调解作用，协同理事成员共治，推进消费争议多元化解，为消费者提供更加便捷、高效的消费维权服务，不断提升消费者满意度。