兰州市安宁区人民政府办公室关于印发《安宁区物业服务突出问题专项整治工作方案》的通知安政办发〔2026〕6号

各镇人民政府，各街道办事处，区政府各部门，区属各单位：现将《安宁区物业服务突出问题专项整治工作方案》印发给你们，请对照抓好贯彻落实。                      兰州市安宁区人民政府办公室                          2026年3月20日 安宁区物业服务突出问题专项整治工作方案 为深入贯彻落实中央纪委国家监委关于集中整治群众身边不正之风和腐败问题的部署要求，按照《甘肃省物业服务突出问题专项整治工作方案》（甘建房〔2026〕11号）文件精神，结合兰州市《全市物业服务突出问题专项整治提升工作方案》（兰建字〔2026〕23号）文件要求，现就全区开展物业服务突出问题专项整治，制定本方案。一、目标任务以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记关于城市工作的重要论述和视察甘肃重要讲话重要指示精神，聚焦六方面突出问题，查处一批物业服务市场违法违规行为，规范物业服务市场秩序，提升物业服务质量和水平，切实解决好人民群众在物业服务领域的急难愁盼问题，推动物业服务从“有没有”向“好不好”转变，不断增强人民群众的获得感幸福感安全感。二、整治重点（一）物业服务入驻方面重点整治住宅小区建设单位未通过招投标的方式选聘物业服务企业或者未经批准，擅自采用协议方式选聘物业服务企业；物业服务企业承接物业时，未对物业共用部位、共用设施设备进行查验或物业承接验收手续不完善；物业服务合同终止时，物业服务企业不移交物业管理用房和有关资料等违法违规行为。（二）物业服务收费和履约方面重点整治物业服务企业在不具备协商议价的住宅小区，超过政府指导价标准收取物业费和超过政府定价收取停车费；违反明码标价规定，私设收费项目、乱收费。存在以停止供水、供电、供气、供热，限购水电气热费用，限制开启门禁、乘用电梯、停放车辆等方式催缴物业费。未公示物业服务合同内容和标准，未按照物业服务合同约定内容和标准提供服务，物业服务星级不匹配、质价不符等问题。物业服务合同终止后，拒不退出物业服务项目。开展物业服务星级季度、年度测评，每季度通报曝光典型案例和企业红黑榜。（三）住宅专项维修资金管理使用方面重点整治建设单位擅自向未交存首期维修资金的购房人交付房屋、代收维修资金后侵占挪用；维修资金建账不规范、未按门号设分户账；未按规定公布维修资金交存、使用、增值收益及结存情况；物业企业或业委会未按程序使用维修资金等问题。督促物业服务企业定期公示住宅专项维修资金交存、使用等情况，保障业主知情权和监督权。（四）小区公共收益管理使用方面对有公共收益的小区进行全面摸底，督促物业服务企业对小区公共收益实行“单独建账、独立核算”，要求物业服务企业定期公示公共收益收支明细，着力整治小区公共收益底数不清，管理不规范问题。开展税务穿透式检查公共收益，严查物业服务企业、开发建设单位擅自利用小区公共部位、共用设施设备从事经营活动的行为，深挖物业服务企业侵占、挪用公共收益问题。（五）物业服务区域安全方面重点整治擅自占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口及消防车通道；电动自行车违规停放、“飞线充电”；物业企业未落实消防安全管理责任、未开展防火巡查、未维护共用消防设施；对屋顶、外墙、楼梯等共用部位巡查维护不到位；对物业服务区域内违反有关消防、治安、物业装饰装修和使用等方面法律法规规定行为，未履行发现、劝阻、报告义务等行为。（六）住宅老旧电梯更新方面重点整治使用年限长、故障率高、群众更新意愿强烈的住宅电梯未及时纳入更新计划；电梯未办理使用登记、未按期检验、维保记录不规范或造假；已办理使用登记、使用年限长、配置水平低、运行故障高、群众更新意愿强烈的住宅老旧电梯，未及时纳入更新。三、时间安排2026年3月底前取得初步成效。持续到2026年12月底。四、保障措施（一）强化组织领导成立安宁区物业服务突出问题专项整治工作领导小组，由区政府区长任组长，区纪委监委、区住建局、市公安局安宁分局、区发改局、区市场监管局、区城管局、区消防救援局等部门及各街道办事处为成员。领导小组办公室设在区住建局，负责日常协调、督查督办等工作。（二）开展全面排查坚持“条块”结合，紧盯小区物业服务全过程，对照专项整治重点，逐条逐项进行检视，开展拉网式全覆盖排查。全面排查处置辖区物业领域突出问题，梳理形成突出问题小区清单、突出问题清单，靶向施策、精准整治。（三）强化工作协同联动加强“街道吹哨、部门报到”机制，对镇街难以解决的复杂问题，各职能部门主动对接、联合执法，形成工作闭环。建立住建部门主导、其他部门协同联动的沟通会商和线索移交机制，靶向发力破解突出难题。建立案件移送机制，对涉嫌违纪违法的线索，及时移送纪检监察机关；对涉嫌犯罪的，移送司法机关。（四）强化宣传引导统筹各类媒介资源，立体化开展物业专项整治的政策宣讲与案例警示。及时提炼可复制的实践经验，严肃曝光反面教材，第一时间回应群众关切，为物业管理工作营造良好的社会氛围。注重引导广大业主从“旁观者”变为“参与者”，通过理性维权与积极共建，夯实社区治理的群众基础。（五）强化长效管理以集中整治为抓手，加快构建物业管理常态化、长效化治理体系。健全物业服务质量评价体系与信用奖惩机制，强化评价结果刚性约束；完善街道统筹、部门协同的快速响应机制，提升综合执法效率；规范业主委员会成立程序与日常运作，增强业主自我管理水平；强化公共收益全过程监督管理，切实维护业主合法权益。全面推动物业管理工作由阶段性整治向常态化治理、长效化管理转型升级。附件：1、安宁区物业服务突出问题专项整治工作各部门职责2、区物业服务突出问题专项整治提升工作专班名单3、安宁区物业服务突出问题专项整治监督专班4、安宁区工作月报表（专项一）5、安宁区工作月报表（专项二）                     兰州市安宁区人民政府办公室                           2026年3月   各镇人民政府，各街道办事处，区政府各部门，区属各单位：现将《安宁区物业服务突出问题专项整治工作方案》印发给你们，请对照抓好贯彻落实。                          兰州市安宁区人民政府办公室                              2026年3月20日 安宁区物业服务突出问题专项整治工作方案 为深入贯彻落实中央纪委国家监委关于集中整治群众身边不正之风和腐败问题的部署要求，按照《甘肃省物业服务突出问题专项整治工作方案》（甘建房〔2026〕11号）文件精神，结合兰州市《全市物业服务突出问题专项整治提升工作方案》（兰建字〔2026〕23号）文件要求，现就全区开展物业服务突出问题专项整治，制定本方案。一、目标任务以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记关于城市工作的重要论述和视察甘肃重要讲话重要指示精神，聚焦六方面突出问题，查处一批物业服务市场违法违规行为，规范物业服务市场秩序，提升物业服务质量和水平，切实解决好人民群众在物业服务领域的急难愁盼问题，推动物业服务从“有没有”向“好不好”转变，不断增强人民群众的获得感幸福感安全感。二、整治重点（一）物业服务入驻方面重点整治住宅小区建设单位未通过招投标的方式选聘物业服务企业或者未经批准，擅自采用协议方式选聘物业服务企业；物业服务企业承接物业时，未对物业共用部位、共用设施设备进行查验或物业承接验收手续不完善；物业服务合同终止时，物业服务企业不移交物业管理用房和有关资料等违法违规行为。（二）物业服务收费和履约方面重点整治物业服务企业在不具备协商议价的住宅小区，超过政府指导价标准收取物业费和超过政府定价收取停车费；违反明码标价规定，私设收费项目、乱收费。存在以停止供水、供电、供气、供热，限购水电气热费用，限制开启门禁、乘用电梯、停放车辆等方式催缴物业费。未公示物业服务合同内容和标准，未按照物业服务合同约定内容和标准提供服务，物业服务星级不匹配、质价不符等问题。物业服务合同终止后，拒不退出物业服务项目。开展物业服务星级季度、年度测评，每季度通报曝光典型案例和企业红黑榜。（三）住宅专项维修资金管理使用方面重点整治建设单位擅自向未交存首期维修资金的购房人交付房屋、代收维修资金后侵占挪用；维修资金建账不规范、未按门号设分户账；未按规定公布维修资金交存、使用、增值收益及结存情况；物业企业或业委会未按程序使用维修资金等问题。督促物业服务企业定期公示住宅专项维修资金交存、使用等情况，保障业主知情权和监督权。（四）小区公共收益管理使用方面对有公共收益的小区进行全面摸底，督促物业服务企业对小区公共收益实行“单独建账、独立核算”，要求物业服务企业定期公示公共收益收支明细，着力整治小区公共收益底数不清，管理不规范问题。开展税务穿透式检查公共收益，严查物业服务企业、开发建设单位擅自利用小区公共部位、共用设施设备从事经营活动的行为，深挖物业服务企业侵占、挪用公共收益问题。（五）物业服务区域安全方面重点整治擅自占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口及消防车通道；电动自行车违规停放、“飞线充电”；物业企业未落实消防安全管理责任、未开展防火巡查、未维护共用消防设施；对屋顶、外墙、楼梯等共用部位巡查维护不到位；对物业服务区域内违反有关消防、治安、物业装饰装修和使用等方面法律法规规定行为，未履行发现、劝阻、报告义务等行为。（六）住宅老旧电梯更新方面重点整治使用年限长、故障率高、群众更新意愿强烈的住宅电梯未及时纳入更新计划；电梯未办理使用登记、未按期检验、维保记录不规范或造假；已办理使用登记、使用年限长、配置水平低、运行故障高、群众更新意愿强烈的住宅老旧电梯，未及时纳入更新。三、时间安排2026年3月底前取得初步成效。持续到2026年12月底。四、保障措施（一）强化组织领导成立安宁区物业服务突出问题专项整治工作领导小组，由区政府区长任组长，区纪委监委、区住建局、市公安局安宁分局、区发改局、区市场监管局、区城管局、区消防救援局等部门及各街道办事处为成员。领导小组办公室设在区住建局，负责日常协调、督查督办等工作。（二）开展全面排查坚持“条块”结合，紧盯小区物业服务全过程，对照专项整治重点，逐条逐项进行检视，开展拉网式全覆盖排查。全面排查处置辖区物业领域突出问题，梳理形成突出问题小区清单、突出问题清单，靶向施策、精准整治。（三）强化工作协同联动加强“街道吹哨、部门报到”机制，对镇街难以解决的复杂问题，各职能部门主动对接、联合执法，形成工作闭环。建立住建部门主导、其他部门协同联动的沟通会商和线索移交机制，靶向发力破解突出难题。建立案件移送机制，对涉嫌违纪违法的线索，及时移送纪检监察机关；对涉嫌犯罪的，移送司法机关。（四）强化宣传引导统筹各类媒介资源，立体化开展物业专项整治的政策宣讲与案例警示。及时提炼可复制的实践经验，严肃曝光反面教材，第一时间回应群众关切，为物业管理工作营造良好的社会氛围。注重引导广大业主从“旁观者”变为“参与者”，通过理性维权与积极共建，夯实社区治理的群众基础。（五）强化长效管理以集中整治为抓手，加快构建物业管理常态化、长效化治理体系。健全物业服务质量评价体系与信用奖惩机制，强化评价结果刚性约束；完善街道统筹、部门协同的快速响应机制，提升综合执法效率；规范业主委员会成立程序与日常运作，增强业主自我管理水平；强化公共收益全过程监督管理，切实维护业主合法权益。全面推动物业管理工作由阶段性整治向常态化治理、长效化管理转型升级。附件：1、安宁区物业服务突出问题专项整治工作各部门职责 - 副本.docx2、区物业服务突出问题专项整治提升工作专班名单 - 副本.docx3、安宁区物业服务突出问题专项整治监督专班.docx4、安宁区工作月报表（专项一）.docx5、安宁区工作月报表（专项二）.docx相关链接：《安宁区物业服务突出问题专项整治工作方案》政策解读                           兰州市安宁区人民政府办公室                                 2026年3月