兰州市安宁区人民政府办公室关于印发《2025年区委区政府为民办实事实施方案》的通知安政办发〔2025〕3号

各镇人民政府，各街道办事处，区政府各有关部门，区属各有关单位：安宁区2025年民生实事项目已经兰州市安宁区第十九届人民代表大会第四次会议票决确定。经区政府同意，现将《2025年区委区政府为民办实事实施方案》印发你们，请抓好贯彻执行。                      兰州市安宁区人民政府办公室                          2025年3月20日 2025年区委区政府为民办实事实施方案 为全面完成安宁区2025年为民办实事目标任务，聚焦解决群众最关心、最直接、最现实的“急难愁盼”问题，使群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，根据区委、区政府工作部署，特制定《2025年区委区政府为民办实事实施方案》（以下简称“实施方案”）。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神和习近平总书记视察甘肃、兰州重要讲话重要指示精神，践行以人民为中心的发展思想，秉持新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展。注重在发展中保障和改善民生，不断增强民生福祉，持续增强人民群众获得感、幸福感、安全感。二、重点任务（一）建成3097套安置用房1.目标任务（1）十里店街道棚户区（城中村）改造安置小区项目，建设完成3栋安置楼（9#、12#、13#楼）986套安置房。（2）孔家崖街道棚户区（城中村）改造安置小区西区一期项目，建设完成8栋安置楼（1#、2#、6#、7#、8#、11#、12#、13#楼）1204套安置房。（3）刘家堡街道棚户区（城中村）改造安置小区北区项目，建设完成6栋安置楼（13#、14#、27#、28#、29#、30#楼）907套安置房。2.实施步骤（1）前期研究。可研报告已取得批复。（2）立项审批。已取得立项批复，前期手续全部完成，施工许可证已办理，已入场施工。（3）推进实施（2－12月）。提速推进项目建设速度，对在建项目进行详细摸排，理清重点工作和具体举措，逐一解决重点、难点、堵点问题，编制倒排计划及工程量消项计划，梳理关键线路，促进项目建设按期完成。预计6月主体结构封顶，12月底基本建成。3.责任主体区级责任领导：施承岩部门责任领导：杜  刚责任单位：区城发集团配合单位：十里店街道、孔家崖街道、刘家堡街道实施单位：区城发集团4.资金安排积极通过中央预算内资金、专项债券、城改专项借款等多渠道筹措建设资金，及时协调对接审批金额及下达时间，确保项目建成。5.建设标准确保工程质量，符合交付标准。（二）开工建设九合镇、忠和镇城乡一体化供水工程1.目标任务安宁区九合镇、忠和镇城乡一体化供水工程将兰州城市供水集团水源延伸至九合镇、忠和镇农村供水范围，坚持城乡融合，加快推进城乡供水一体化、最大程度实现城乡供水同源、同网、同质、同服务、同监管，切实保障项目区人饮供水，满足农村居民生活和二、三产业用水需求，改善招商引资环境，推动项目区城乡融合高质量发展。受益范围为九合镇4264户15342人，忠和镇3316户13326人。2.实施步骤（1）立项审批（1—3月）。加快初步设计、环评、稳定、地灾、防洪、用地等项目手续办理，按照政府部门规定的审批流程，依次提交申请材料，积极与审批部门沟通协调，及时解答疑问，保证审批工作顺利推进。（2）组织实施（4—12月）。依据项目规划与设计方案，开展工程招标，确定施工单位与监理单位。施工过程中，严格按照工程进度计划推进，完成供水管网铺设、水厂建设与设备安装调试等工作，加强施工质量与安全管理，定期对工程进度与质量进行检查评估，及时解决施工中出现的问题。（3）评估验收（12月）。项目竣工后，组织专业的评估验收小组，通过实地查看、设备测试等方式，对项目进行全面评估验收。依据项目规划与设计要求，对照相关标准规范，详细检查评估工程是否达到预期建设目标。3.责任主体区级责任领导：龚桢钧部门责任领导：曹善斌责任单位：区水务局配合单位：区发改局、区财政局、区司法局、区审计局、区农业农村局、市自然资源局安宁分局、区建投、九合镇政府、忠和镇政府、沙井驿街道实施单位：区水务局4.资金安排资金来源为2025年黄河流域生态保护和高质量发展奖补资金、区级配套资金。5.建设标准确保工程质量，水质标准符合《生活饮用水卫生标准》（GB5749－2006）。（三）持续实施路网提升行动1.目标任务（1）打通B558#路南段、S573－1#路西段2条断头路，不断优化完善路网体系，努力让城市道路更畅通、群众出行更便捷。（2）完成X115忠和镇至安宁十里店、X308忠和至尹家庄、C012盐池至六合3条公路养护维修工程。改善3条公路交通状况，保障沿线居民安全畅通出行，带动产业发展，促进农村社会经济发展，增强居民的获得感和幸福感。2.实施步骤（1）前期研究（1—3月）。组织专业机构开展现场踏勘调研，摸清项目现状、实施条件等情况；确定项目具体实施路径、实施主体和实施计划，完善项目方案设计。（2）手续办理（4—5月）。加快土地规划、初步设计、招标投标等手续办理。（3）推进实施（6—10月）。制定各个子项目的详细实施计划，明确具体任务、目标，并开工建设。优化项目施工组织，确保施工质量和进度。建立监督管理和按月调度机制，及时解决实施过程中出现的问题。（4）竣工验收（11—12月）。组织开展项目竣工验收，确保符合相关标准和要求；组织项目试运行，收集反馈意见，进行必要调整和优化。正式投入使用后，按照职责权限做好后续的维护管理工作。3.责任主体区级责任领导：龚桢钧部门责任领导：徐贵玉责任单位：区住建局实施单位：区住建局、区公路服务中心配合单位：区发改局、区财政局、市自然资源局安宁分局、区评审中心、孔家崖街道、银滩路街道4.资金安排积极协调对接中央、省、市、区级资金支持。5.建设标准确保工程质量，符合通行标准。（四）实施居民休闲健身设施提升工程1.目标任务城镇居民的体育健身意识进一步增强，国民身体素质明显提高，城镇公共体育设施有较大发展，体育健身服务业规模逐步扩大，城镇基层全民健身公共服务能力明显增强，让体育健身成为更多人的生活方式，全区新建10条全民健身路径，改造2个口袋公园，进一步建成覆盖城镇、比较完善的全民健身服务体系。2.实施步骤（1）筹划准备（1－6月）。1－3月，完成项目前期选址，确定具体地点（九合镇朱家井村三社广场、金沙村金沙家园小区、忠和镇崖川村六社牟家沟新农村、青年街社区保利二期、沙井驿街道西沙社区立达浚园小区、安宁堡街道桃林路社区安宁公馆小区、西路街道枣林西社区蓝科嘉苑小区、银滩路街道银安社区雁京花园小区、孔家崖街道学府路社区德源府小区、区绿化所安宁区街坊路东西段小游园）以及卫星定位。4－6月，完成项目招标等前期工作。（2）组织实施（7－10月）。按照建设标准和任务要求，完成施工建设。（3）评估验收（11－12月）。通过现场查看、实地验收等方式，对项目的建设质量、设施配套等情况进行评估验收。3.责任主体区级责任领导：李  灵部门责任领导：郁  海    董  亮责任单位：区文旅局、区林草局实施单位：区文旅局、区绿化所4.资金安排积极协调对接省、市、区级资金支持。5.建设标准项目建设达到验收条件后，按照相关标准组织验收。（五）实施基础教育扩容工程1.目标任务建设孔家崖第一小学，完成安宁堡安置小区配建幼儿园移交、刘家堡安置小区配建幼儿园移交，新增学位1230个。2.实施步骤（1）筹划准备(1－3月)。做好预算评审的报送工作，完成孔家崖第一小学的预算评审，积极对接安宁堡街道、刘家堡街道，做好配建幼儿园的移交前期准备工作。（2）审批招标（4－5月)。做好孔家崖第一小学新建项目的招标工作，对接街道做好幼儿园移交前的验收工作。（3）组织实施（6－11月)。组织施工单位开工建设孔家崖第一小学，健全“周周有报表、月月有通报、推进有调度、督查有实效”工作机制，每周掌握和了解项目推进进度，确保项目推进进度可靠、账实相符。10月底前完成孔家崖第一小学主体建设。对接刘家堡街道、安宁堡街道，按交付标准完成配建幼儿园的移交。（4）评估验收（12月）。对实事工作进行结项验收。3.责任主体区级责任领导：李  灵部门责任领导：王克军责任单位：区教育局实施单位：区教育局4.资金安排积极协调对接中央、省、市、区级资金支持。5.建设标准已完工项目达到验收条件后，根据《中小学设计规范》（GB5009－2011）开展验收。（六）实施城市排水防涝设施建设项目1.目标任务加快推进城市防洪排涝等地下管线及设施项目建设进度，补齐城市基础设施短板，提升城市安全韧性水平，大力提升小街巷老旧小区排水运力，为周边居民生活提供便利。项目位于兰州市安宁区中心城区，主要涉及东兴佳苑市政道路、T500#市政道路、文化巷（B581－2#）、十里店后街（B525#）、附中巷（B581－1#）、十里店南街西段（B581#）、幸福巷、B587－2#道路、洄水湾路（B418#道路）、通达（S574#）、师大街（B588#）、孔家崖路（B589#）、北滨河西路（T599#）、安宁西路南侧（T514#）、万新路（S578－1#）等市政道路的雨污分流改造及排水管道更新。2.实施步骤（1）筹划准备（1－2月）。完成招投标及施工前期手续，办理规划审查、施工许可、道路开挖等相关证照。（2）组织实施（3－11月）。制定各标段详细施工计划，明确具体任务、目标，并开工建设。优化项目施工组织，确保施工质量和进度。建立监督管理和按月调度机制，及时解决实施过程中出现的问题及安全隐患。（3）竣工验收（12月）。组织开展项目竣工验收，确保符合相关标准和要求；组织项目试运行，收集反馈意见，进行必要调整和优化。正式投入使用后，按照职责权限做好后续的维护管理工作。3.责任主体区级责任领导：龚桢钧部门责任领导：徐贵玉责任单位：区住建局配合单位：安宁交警大队、区城管局、区水务局实施单位：区市政工程服务中心4.资金安排资金来源为中央预算内资金、区级配套资金。5.建设标准对安宁区部分街巷进行雨污分流改造及排水管网更新，新建管径500毫米－2000毫米重力流雨水主管道7270米，配套附属设施；新建管径400毫米－500毫米重力流污水主管道4350米，配套附属设施。（七）实施城市供热管网设施建设项目1.目标任务更新改造安宁区庭院供热管道及设施，改造总户数10180户，改造室外管网8.583千米，改造分户供暖管网72.788千米。改造3*14兆瓦锅炉房配套管网3.5千米。改造2*14兆瓦＋2*7兆瓦锅炉房配套管网3.9千米。2.实施步骤（1）组织实施（1－10月）。明确具体任务、目标，优化项目施工组织，确保施工质量和进度。建立监督管理和调度机制，及时解决施工过程中出现的问题。（2）评估验收（11－12月）。组织开展项目竣工验收，确保符合相关标准和要求。3.责任主体区级责任领导：龚桢钧部门责任领导：徐贵玉责任单位：区住建局配合单位：十里店街道、培黎街道、孔家崖街道、西路街道、银滩路街道、刘家堡街道实施单位：区住建局4.资金安排资金来源为超长期特别国债资金、区级配套资金。5.建设标准确保工程质量，符合标准。（八）实施2025年老旧小区改造项目1.目标任务对工商楼、食品楼、银丰苑等老旧小区实施改造，对破损供水、排水、暖气老旧管网进行更换，对塌陷路面进行重新铺设，对屋面防水进行更换等。2.实施步骤（1）筹划准备（1－3月）。开展可研编制工作。（2）立项审批（4－7月）。开展初步设计、施工图设计、招投标等工作（3）组织实施（8－10月）。按照建设标准和任务要求，开展现场施工。（4）评估验收（11－12月）。项目建设达到验收条件后，按照相关标准组织验收。3.责任主体区级责任领导：龚桢钧部门责任领导：徐贵玉责任单位：区住建局实施单位：区住建局4.资金安排资金来源为中央预算内资金、省级资金。5.建设标准老旧小区改造以完善小区配套设施为着力点，重点实施基础类改造，突出补短板，强弱项。具体标准为：改造老旧排水、供水、暖气管网等，规范小区内停车、消防通道、非机动车停放；整治小区及周边环境。（九）深化养老助餐网点建设1.目标任务打造8个养老助餐点，根据适老实用、针对性解决问题的原则，对长者食堂采取提升改造的方式进行建设，配置相应的功能设备和硬件设施。2.实施步骤（1）筹划准备（1－4月）。根据项目建设工作要求，统筹规划部署，制定实施方案，明确责任分工，靠实工作责任，科学选择项目建设地点，有序组织推进。（2）选址规划（5－6月）。根据建设目标任务，积极推进项目建设规划、消防、建设等前期相关手续办理，确保规划选址符合建设方案要求。同时，根据资金补助比例，区财政及时下达配套补贴资金，确保项目尽早开工建设。（3）组织实施（7—10月）。加快推进项目开工建设，督促检查项目实施进展情况，适时召开项目推进会，及时研判和解决建设中存在的问题和困难，紧盯目标任务、时间节点，确保项目建成。（4）评估验收（11－12月）。区民政局会同相关部门通过现场查看、实地验收和综合评估等方式，对项目的建设质量、设施配套、服务功能以及资金使用管理等情况进行评估验收。3.责任主体区级责任领导：龚桢钧部门责任领导：魏存生责任单位：区民政局配合单位：区发改局、区财政局、区住建局、区卫健局、区应急管理局、区消防救援大队、各镇各街道实施单位：区民政局4.资金安排资金由省、市、区三级对养老助餐点按照5:2:3的比例进行分担。5.建设标准建设设施符合消防、食品安全基本规范，无障碍化、适老化改造达标，地面平整、防滑、上下台阶处有坡道扶手;助餐设备质量安全符合国家标准;服务区分功能设置，为老年人提供品种多样、符合老年人特点和膳食营养的健康安全餐，为有需求的老年人提供送餐服务。（十）实施安宁区乡村振兴示范带巩固提升项目1.目标任务巩固提升“十里桃乡”“兰野文旅”2条乡村振兴示范带，通过实施一系列乡村振兴项目，提升农村基础设施，促进农业产业发展，增加农民收入，打造宜居宜业和美乡村。（1）打造安宁区忠和镇“崖川乡里”。以“兰野文旅”乡村振兴示范带规划为引领，精心编制“崖川乡里”核心区建设规划，先行建设农产品电商服务中心1个，配套相关设施。资产归村集体，由村集体管理运营，通过农产品销售带动100余户农户增收，带动务工10人，年务工收入30万元以上，每年增加村集体年收入30万元以上。（2）优化优质林果特色产业道路。硬化道路8公里，有效解决优质桃运输问题，为发展桃园观光旅游产业补齐基础设施短板。（3）提升改造安宁区忠和镇六合村、丰登村和平岘村水利设施。建成便民灌溉取水点2个，有效保障六合村426户种植农户1500余亩耕地灌溉水源；维修塘坝2个，保障丰登村800亩耕地灌溉、平岘村200亩耕地及110个高架大棚灌溉。（4）实现安宁区忠和镇丰登村农产品深加工。建成农产品加工厂1个，通过对籽瓜深加工，进一步拓宽丰登村1200余亩籽瓜销售渠道，提升农产品附加值，辐射解决忠和、九合两镇农产品销售，提升高原夏菜产业发展信心，促进农业产业的升级和转型。2.实施步骤（1）筹划准备（1－3月）。开展项目调研、规划设计和资金筹措等工作。（2）立项审批（4－6月）。开展项目立项、审批和招投标工作。（3）组织实施（7－11月）。开展项目建设、监督和管理工作。（4）评估验收（12月）。开展项目验收和绩效评估工作。3.责任主体区级责任领导：陈  鸿部门责任领导：臧百平责任单位：区农业农村局实施单位：忠和镇政府、九合镇政府4.资金安排资金来源为中央、省、市、区级资金。5.建设标准按照乡村振兴战略要求，确保项目质量和效益，提升农村基础设施和农业产业发展水平。三、保障措施（一）明确责任，强化担当。民生实事项目由区政府各分管领导牵头推进实施。各责任单位要提高政治站位，增强大局意识，靠实工作责任，把实施项目的目标任务、工作进度和完成时限不折不扣落到实处；要主动作为，积极衔接，及时解决存在的问题，保障实事项目顺利实施；要切实加强组织领导，成立工作专班，制定工作计划，靠实资金来源，确保各项目标任务按时间节点高质量完成。（二）筹措资金，严格管理。区财政局要拓宽筹资渠道，优化财政支出结构，加大对实事项目的投入，为全面完成实事任务提供资金保障；要严格执行预算内资金管理制度，确保实事项目资金专款专用，保障实事资金安全到位，发挥效益。（三）狠抓落实，严格督查。各责任单位要严格执行国家、省、市、区有关规定和标准，加强对民生工作落实情况的督促检查，按要求完成年度目标任务，对落实不力、推进缓慢的单位追责问效。相关链接：《2025年区委区政府为民办实事实施方案》政策解读