兰州市安宁区人民政府办公室关于印发《2023年区委区政府为民办实事实施方案》的通知安政办发〔2023〕1号

各镇政府、街道办事处,区政府各相关部门，区属各相关单位：现将《2023年区委区政府为民办实事实施方案》印发给你们，请认真组织实施。 附 件1：2023年安宁区政府承担市级为民办实事任务分解表附 件2：2023年安宁区政府承担省级为民办实事任务分解表（待省级为民办实事任务确定后分解）                                                                          2023年1月12日2023年区委区政府为民办实事实施方案为抓好2023年区委区政府为民办实事项目落实，切实解决群众反映集中的重点、难点、焦点问题，增进民生福祉，不断满足人民群众对美好生活的新期待、新向往，使群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，根据区委、区政府2023年为民办实事工作安排部署，特制定本实施方案。一、总体要求深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的二十大精神，践行以人民为中心的发展思想，聚焦群众最关注、最直接、最现实的需求，全心全意为民办实事、解难事，持续增强人民群众获得感、幸福感、安全感。各相关单位要提高站位、精心组织、靠实责任、扎实推进，按照《实施方案》的要求，研究制定具体实施方案，明确时间节点，定期协调调度，确保高质量完成为民办实事项目。二、重点任务在精心组织安排，深入调查研究、广泛征求意见、反复酝酿讨论的基础上，将2023年新增就业，安置困难人员就业项目、实施全区义务教育阶段参与课后服务学生提供课后服务项目、实施全区老旧小区改造、加装电梯改造项目工程、实施小游园新建改建项目等领域10个民生普惠度大、社会覆盖面广、群众关注度高的项目，确定为2023年区委区政府为民办实事项目。（一）城镇新增就业5000人，安置困难群众就业500人。（1）城镇新增就业5000人1.背景及意义：近年来企业对技术、实用性人才需求相对较高，普通劳动力就业压力大，就业形势严峻。实现城镇新增就业，是保持就业稳定、缓解结构性就业矛盾的重要举措。2.实事内容：主要为城镇就业困难人员、新成长劳动力、失业人员、进城务工人员、高校毕业生、复退军人、残疾人、失地农民等群体通过开展职业指导、职业介绍、就业援助等方式实现就业。3.年度目标任务：城镇新增就业5000人。4.完成时限：一季度完成目标任务的25%，二季度完成目标任务的55%，三季度完成目标任务的80%，四季度完成目标任务的100%。5.总投资：无6.责任领导：刘燕霞  7.责任单位：区人社局8.配合单位：区财政局、各镇、各街道9.具体实施单位：区就业服务中心、各镇、各街道（2）安置困难群众就业500人1.背景及意义：为困难群众创造更多的就业岗位，强化就业援助和服务，多形式推动困难群众实现再就业，对于改善我区就业环境和高质量发展具有重要意义。2.实事内容：主要安置大龄（女40岁、男50岁）、身体有残疾、享受最低生活保障、连续失业6个月以上，以及因失去土地等原因难以实现就业的人员，通过开展职业指导、职业介绍、就业援助等方式实现就业。3.年度目标任务：安置困难群众就业500人4.完成时限：一季度完成目标任务的25%，二季度完成目标任务的55%，三季度完成目标任务的80%，四季度完成目标任务的100%。5.总投资：无6.责任领导：刘燕霞  7.责任单位：区人社局8.配合单位：区财政局、各镇、各街道9.具体实施单位：区就业服务中心、各镇、各街道（二）完成2000名城镇低收入妇女和农村妇女开展“两癌”免费检查。1.背景及意义：近年来，妇女“两癌”（乳腺癌和宫颈癌）发病率仍呈逐年上升和年轻化趋势，许多妇女由于受经济条件的制约，不能得到及时检查和有效治疗，该项目的实施有效提高了“两癌”早诊早治率和妇女的健康水平，促进了社会和谐稳定，赢得了广大妇女群众的拥护和社会各界的一致赞誉。2.实事内容：对全区2000名3年内未受检的33-64岁城镇低收入妇女和农村妇女进行“两癌”免费检查。低保、特困供养、下岗、无业、公益性岗位、打零工等单位无法提供体检的城镇低收入妇女均可参加。 3.年度目标任务：完成2000名妇女“两癌”免费检查。4.完成时限：2023年1-3月，开展妇女“两癌”检查项目宣传工作，在全区营造重视妇女健康、进行“两癌”检查的良好氛围；4-5月，各镇、街道完成年度目标任务的40％；6-8月，各镇、街道完成年度目标任务的80％；9-10月，各乡镇、街道完成年度目标任务的100％；11月对各镇、街道完成情况进行督导检查和全面总结。5．总投资：24万元。其中：省级补助资金12万元，市级配套资金4.8万元，区级配套资金7.2万元。6．责任领导：刘燕霞7．责任单位：区妇联8．配合单位：区财政局、区卫健局、区政府妇儿工委办9．具体实施单位：各镇、街道（三）为5000名接种HPV疫苗的9-45岁安宁区户籍适龄女性每人每剂补贴200元。1.背景及意义：随着我国妇女宫颈癌发病率逐年上升和年轻化趋势，该项目的实施有效预防妇女宫颈癌发病率，提高妇女的健康水平。2.实事内容：为5000名接种HPV疫苗的9-45岁安宁区户籍适龄女性每人每剂补贴200元。3.年度目标任务：完成为5000名9-45岁安宁区户籍适龄女性接种HPV疫苗补贴工作。4.完成时限: 2023年12月31日前5.总投资：300万元6.责任领导：于想才7.责任单位：区卫健局8.配合单位：区财政局9.具体实施单位：区卫健局（四）为2.4万名区属义务教育阶段参与课后服务学生提供课后服务耗材补贴。1.背景及意义：为满足群众需要，我区在中小学开展了课后服务工作，受到老百姓的普遍好评。开展中小学课后服务工作是满足群众迫切需要，缓解家长后顾之忧的有效措施;是深入实施素质教育，促进学生德智体美全面发展的重要途径;也是增强教育服务能力，服务经济社会转型发展的应有之义。从办人民满意教育的要求出发，把做好课后服务作为一项让人民群众具有更多教育获得感和幸福感的民生工程。2.实事内容：为23945名区属义务教育阶段参与课后服务学生提供课后服务耗材补贴。3.年度目标任务：年内按期完成任务。4.完成时限：2021年9月至长期。5.总投资：2022年已投资20万元，资金来源为区级财政。6.责任领导：马维龙7.责任单位：区教育局8.配合单位：区财政局9.具体实施单位：区属义务教育阶段学校（五）开工建设安置用房907套。1.背景及意义：从根本上改善棚户区（城中村）改造范围内群众居住环境和生活水平，补齐城市基础设施建设短板，提升居民幸福感、获得感。2.实事内容：刘家堡街道棚户区（城中村）改造重建安置小区建设项目。北区新建总建筑面积16.15万㎡，涉及六栋楼位907套安置用房及地下车库建设，项目计划总投资约4.6亿元。3.年度目标任务：刘家堡街道棚户区（城中村）改造重建安置小区建设项目，北区907套16.15万㎡安置用房计划于2023年内开工实施。4.完成时限：刘家堡街道棚户区（城中村）改造重建安置小区建设项目，2023年5月前完成施工图审查工作、9月底完成项目招投标工作，组织进场施工。5.总投资：4.6亿元6.责任领导：满万金7.责任单位：区城发集团8.配合单位：刘家堡街道9.具体实施单位：区城发集团（六）实施10个老旧小区改造，加装电梯60部。（1）2023年老旧小区改造1.背景及意义：坚持以人民为中心的发展思想，改造提升老旧小区，改善居民居住条件，使老旧小区居民的居住条件和生活品质得到明显提升，人民群众的获得感、幸福感和安全感显著增强。2.实事内容：主要对小区违章建筑拆除；破损路面维修；外立面及屋面保温层粘贴；屋面防水及落水管更换；楼梯间窗户、楼宇入户门、安防监控系统及对讲系统安装；物业用房建设及装修；停车位及停车系统建设；暖气、给排水、雨水管网更换；楼梯间及栏杆扶手粉刷；强电、弱电线更换；配置消防设施及垃圾桶；新增绿化面积及休闲活动设施；新增便民服务设施、健身器材等工作。3.年度目标任务：完成10个老旧小区提升改造。4.完成时限：一季度完成目标任务的10%，二季度完成目标任务的60%，三季度完成目标任务的100%。5.总投资：资金来源由中央、省、市、区财政筹集6.责任领导：满万金  7.责任单位：区住建局8.配合单位：区发改局、区财政局、各街道9.具体实施单位：区住建局（2）加装电梯60部1.背景及意义：为进一步改善全区老旧住宅小区居住条件和生活品质，全力打造和谐、便捷的小区生活环境，建设“精致兰州、品质安宁”，切实增强群众生活的幸福感、获得感、安全感。2023年持续推进城市老旧住宅小区增设电梯工作，年内完成加装电梯任务60部。  2.实事内容：老旧小区加装电梯。3.年度目标任务：年内完成加装电梯任务60部。4.完成时限：一季度完成目标任务的10%，二季度完成目标任务的40%，三季度完成目标任务的80%，四季度完成目标任务的100%。5.总投资：资金来源由省、市、区财政筹集6.责任领导：满万金  7.责任单位：区住建局8.配合单位：区发改局、区财政局、各街道9.具体实施单位：区住建局（七）建设智慧安防小区15个。1.背景及意义：智慧安防小区建设是市委市政府为民办实时的重要事项和区政府部署的一项重要工作，安宁区委、区政府将其作为雪亮工程的升级版大力推进。坚持政府引导，警企联创，分级布建，市场化运行，有效解决部分小区安防设施薄弱，治安防范能力欠缺的情况，推动社区治理体系日趋完善。2.实事内容：智慧安防小区建设是集门禁、人脸识别、视频监控等为一体，通过与公安信息系统联网，对小区出入人员和车辆进行实时感知、分析研判、预警管控的有效手段；新建小区突出小区出入口、主要通道及单元门口、地下停车场、周界围墙等重点部位，布建视频监控，人脸识别，车辆识别，智能门禁等系统。与三大通讯运营商十多家知名企业签订战略合作协议。布前端建平台，汇资源，抓应用。是智慧安防小区建设的关键所在。2022年建设智慧安防小区30个，已通过互联网边界和视频资源整合专网将智慧安防小区的数据汇聚到管控系统上，利用市公安局数据资源服务平台，实现数据共享。3.年度目标任务：2023年计划建成智慧安防小区15个，其中街道承担5个建设任务，区住建局承担10个老旧小区改造智慧安防小区任务。4.完成时限：3月底前完成对安宁区各小区的摸底工作，各街道和区住建局完成15个拟建小区的选点工作；5月底前完成智慧安防小区建设资金筹措，制定建设方案和招标等各项准备工作；6月份全面开始基础建设，按照每月建成不低于4个智慧安防小区的进度要求，在9月底前全面完成建设任务；11月底前完善各项建设工作，确保高标准完成任务。5.总投资：2023年智慧安防小区建设资金来源将分为三方面进行实施，一是按照老旧小区改造项目由上级部门资金支持，老旧小区和“三不管”楼院改造智慧安防小区由区住建局负责，以市场化运作和政府补贴的形式解决建设资金。二是将智慧安防小区建设作为全区便民利民工程进行区级财政预算支付。三是由各街道进行资金自筹对已选建为智慧安防小区的物业进行支持。6.责任领导：杨民春7.责任单位：安宁公安分局、区住建局    8.配合单位：区委政法委、区发改委、区财政局、市自然资源局安宁分局等相关部门9.具体实施单位：安宁公安分局、区住建局、各街道（八）整治背街小巷3条，新建过街天桥2座、地下通道1座、公共卫生间5座。（1）整治背街小巷3条1.背景及意义：提升城市整体形象，改善市民生活环境，提高群众幸福指数。2.实事内容：整治背街小巷3条。3.年度目标任务：年内完成建设任务。4.完成时限：二季度完成目标任务的30%，三季度完成目标任务的50%，四季度完成目标任务的100%。5.总投资：区级财政6.责任领导：满万金  7.责任单位：区住建局8.实施单位：区住建局9.配合单位：区发改局、区财政局、各镇、各街道（2）新建过街天桥2座、地下通道1座1.背景及意义：修建过街天桥可以使穿越道路的行人和道路上的车辆实现完全的分离，保证交通的通畅和行人的安全。2.实事内容：新建过街天桥2座、地下通道1座。3.年度目标任务：年内完成建设任务。4.完成时限：二季度完成目标任务的30%，三季度完成目标任务的50%，四季度完成目标任务的100%。5.总投资：区级财政6.责任领导：满万金  7.责任单位：区住建局8.实施单位：区住建局9.配合单位：区发改局、区财政局、培黎街道（3）公共卫生间5座1.背景及意义：公共卫生间是供城市居民和流动人口共同使用的卫生间，是城市基础设施的重要组成部分，是城市建筑中不可或缺的人文景观，是城市发展中重要的民生设施。自2018年“厕所革命”实施以来，安宁区“如厕难、难如厕”的状况已得到显著改观，但公共卫生间依然是基础设施中的短板。在很多人流量大的地方，公共卫生间建设跟不上城市发展节奏，通过配建公共卫生间的实施，可以有效利用社会资源，节约财政资金，推动民生工程建设，不断增强老百姓的幸福感和满意度，有效提升安宁区城市品质。    2.实事内容：配建5座公共卫生间（蓝科石化、万科璞悦澜、德源府、吾悦广场、盛达公馆）。主要功能包括男女独立公共卫生间、第三卫生间、管理间、化粪池、残疾人坡道及栏杆、除臭设备，电路、水箱、照明、通风设施等。3.年度目标任务：2023年9月底前完成兰科石化公共卫生间的装饰装修并入使用，万科璞悦澜、德源府、吾悦广场、盛达公馆等4座公共卫生间2023年12月底前完成移交并投入使用。4.完成时限：2023年1月-2023年12月5.总投资：计划总投资360万元，资金来源为企业配套出资330万元、其中：蓝科石化需政府配套内部装修，估算30万元。6.责任领导：马维龙7.责任单位：区环卫局  8.配合单位：市自然资源局安宁分局、刘家堡街道、孔家崖街道、银滩路街道9.具体实施单位：区环卫局（九）新建改造小游园5个，新增绿地面积12万平方米。1.背景及意义：为巩固提升国家园林城市创建成果，着力增加城市绿量，专注提升园林品质，全力助推“精致兰州”建设。按照“规划布局合理、建设规模适度、植物配置特色鲜明、园林景观优良”的要求，全方位打造“四季各异、绚丽多彩、乔灌花草搭配、高低错落有致”的小游园。全面提升群众幸福指数和城市美誉度，让城市更精致、更宜居，让居民的生活环境更舒适、更美好。  ２.实事内容：在碧桂园项目以南，516#路以北修建安宁碧桂园小游园；在银安路、富强路交界处，兰州海关地铁B出口修建吾悦广场小游园；在应急管理厅门前三角区域修建银滩小游园；对培黎广场绿化区域进行提升改造修建培黎广场小游园；在楼梯沟北侧，东兴铝业小区西南修建楼梯沟北侧小游园；分别在５处小游园内种植乔木、灌木和草坪草，修建园路、休憩空间及景观附属设施。新增绿地面积约12万平方米，建设地点：污水处理厂地上公园、盛达公馆、安宁碧桂园、天源1号、天宝世纪、省妇幼安馨医院、小黄鸭主题公园、党校人工湖周边绿地、师大围墙拆除建绿。3.年度目标任务：2023年11月底前完成５处小游园的建设；新增绿地面积约１２万平方米。4.完成时限：５处小游园在2023年3月底前完成立项；５月底前完成各类评审及批复；7月底前完成施工招投标并进场施工；11月底前完成施工；12月底前完成竣工验收。新增绿地面积约１２万平方米，2023年12月底前完成。5.总投资：3100万元（其中５处小游园投资约1100万元，新增绿地面积约１0万平方米（不包括新增小游园面积约2万平方米）投资约2000万元。6.责任领导：满万金7.责任单位：区住建局8.配合单位：区发改局、区财政局、区水务局、培黎街道、刘家堡街道、银滩路街道、孔家崖街道、9.具体实施单位：区绿化所（十）新建1个乡镇综合养老服务中心，提升改造4个村幸福互助院。1.背景及意义：本着以运营服务为目的，发挥市场体系作用，充分调动社会力量和资源，鼓励和吸引社会资本加大对养老事业的投入，为加快兰州市安宁区街道综合养老服务中心的运营，提升我区整体养老服务质量。2.实事内容：项目以服务接待、生活服务、膳食服务、照料护理、文化休闲为主，结合各综合养老服务中心建设后的实际情况，开展规模化的运营管理，充分发挥人员专业、设备专业、技术专业等优势，以及结合“互联网+养老”的模式，满足老年人养老服务需求，达到安宁区街道、乡镇全覆盖。3.年度目标任务：2023年完成养老服务中心建设（新建乡镇综合养老服务中心1家、提升改造村综合养老服务中心4家），其中乡镇综合养老服务中心面积不低于500平方米，设置不少于10张护理型养老床位。4.完成时限：2023年1-3月制定实施计划；4-6月申报项目、办理项目立项手续、启动招投标；7-12月项目建设单位组织进场施工；12月底完成本年度计划任务。5.总投资：290万6.责任领导：满万金7.责任单位：区民政局8.配合单位：九合镇、忠和镇9.具体实施单位：区民政局三、保障措施（一）加强领导，明确职责。区委区政府为民办实事项目由区政府各分管领导牵头推进实施，区政府办、区委区政府督查室负责协调推进、督促落实，各责任单位是实事办理的责任主体，主要负责人是第一责任人，分管责任人是具体负责人。各责任单位要提高政治站位，增强大局意识，靠实工作责任，要对照各自目标任务、进度要求和完成时限，切实加强组织领导，层层建立工作目标责任制，强化全过程跟踪管理。各配合单位要主动配合，积极衔接，共同解决存在的问题，保障实事项目顺利实施。（二）多方筹资，严格管理。各责任部门要积极向上争取资金，拓宽筹资渠道，整合中央、省市资金，严格执行资金使用管理制度，确保资金专款专用，为全面完成实事提供资金保障。区财政局要严格执行资金计划，完善资金拨付程序，畅通资金拨付渠道，确保建设资金的及时下拨和使用。区审计局要及时审查资金的管理和使用情况，强化审计监督，确保实事项目资金专款专用，保障实事资金安全到位，发挥效益。（三）落实责任，明确时限。为民办实事件件关系到人民群众的切身利益，各有关部门要按照进度和时限要求，提前做好各项准备工作，倒排工期、全力推进，保证建设和实施进度。要加强工程建设全过程的质量监管，严格执行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理等制度，确保按规定程序和要求实施。（四）加强督查，严格考核。各责任单位要随时进行抽查和检查，及时研究解决存在的问题，确保工作顺利进行。区政府办将对实事进展情况进行动态督查，及时作出通报，对落实不力、进展缓慢的单位要追责问效，切实把实事办成优质工程、民心工程、廉洁工程。2023年安宁区政府承担市级为民办实事任务分解表.docx相关链接：关于《2023年区委区政府为民办实事实施方案》的政策解读