《兰州市城关区人民政府关于公布第二批区级文物保护单位的通知》政策解读

一、文件出台背景

文物是历史文化的重要载体，承载着区域发展记忆，是传承优秀传统文化、延续城市文脉的核心资源。为进一步健全全区文物保护管理体系，夯实文物保护工作基础，依据《中华人民共和国文物保护法》《中华人民共和国文物保护法实施条例》等法律法规，结合我区第四次全国文物普查工作成果，以及当前文物保护工作实际需求，区政府经过全面摸排、专家评审、科学论证，研究确定五泉山老君庙、西北民族大学图书馆、兰州铁路局南楼、铁道部第一勘察设计院为城关区第二批区级文物保护单位，并正式印发通知予以公布，推动文物保护工作规范化、制度化开展。

二、文件制定依据

本次区级文物保护单位公布工作，严格遵循以下法律法规及工作要求：

1. 《中华人民共和国文物保护法》中关于县级（区级）文物保护单位核定、公布、保护管理的相关规定；

2. 《中华人民共和国文物保护法实施条例》配套实施细则；

3. 全国第四次文物普查工作要求及我区文物普查成果转化相关工作部署。

三、核心内容解读

（一）认定公布对象

本次共公布4处区级文物保护单位，涵盖古建筑、近现代重要史迹及代表性建筑，分别为：五泉山老君庙、西北民族大学图书馆、兰州铁路局南楼、铁道部第一勘察设计院。每处文保单位均经过历史价值、艺术价值、科学价值全方位评估，是我区不同历史时期、不同领域发展历程的实物见证。

（二）文保单位核心价值

1. 五泉山老君庙：属于五泉山道教古建筑群重要组成部分，为清末民初遗存，兼具兰州地方古建筑工艺特色，是研究兰州地区建筑史、宗教文化史的珍贵实物资料，见证了兰州城市历史发展脉络。

2. 西北民族大学图书馆：新中国成立后首所民族高等院校标志性建筑，收藏大量民族古籍文献，是我国民族高等教育发展、西北民族文化传承与保护的重要见证，兼具建筑价值与文化研究价值。

3. 兰州铁路局南楼：见证西北铁路从起步到高速发展的全过程，是兰州铁路局诞生、改革、发展的核心载体，对研究我国西北铁路建设史、近代工业发展史具有不可替代的价值。

4. 铁道部第一勘察设计院旧址：西北地区重要工程技术地标，带动了兰州工业、科研及人才体系发展，承载着我国铁路工程设计的技术传承与工程精神，是新中国西北工程建设发展的重要史迹。

（三）保护范围与建设控制地带划定

为实现精准保护、规范管理，文件对4处文保单位均明确划定保护范围和建设控制地带：

1. 保护范围：以各文保单位建筑本体为核心，向东西南北四向各平行延伸10米，该区域内实施最严格的保护管理，严禁任何破坏文物本体、影响文物安全的建设和活动。

2. 建设控制地带：以保护范围为基准，向东西南北四向再水平延伸50米，该区域内开展建设活动，需符合文物保护相关规划，不得破坏文物周边历史风貌、影响文物安全。

四、文物保护工作要求

1. 压实保护责任：各相关街道、区直部门、区属单位要严格落实文物保护主体责任，按照“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物工作方针，切实做好文保单位日常管护、安全巡查工作。

2. 规范建设管理：在文物保护范围和建设控制地带内，严禁擅自开展工程建设、爆破、钻探、挖掘等危害文物安全的活动；确需实施相关项目的，必须严格履行文物保护审批程序，确保文物本体及周边风貌不受破坏。

3. 强化传承利用：在做好保护工作的前提下，深入挖掘4处文保单位的历史文化内涵，合理开展文化展示、科普宣传等活动，推动文物保护与文化传承、城市发展有机融合，让文物活起来。

4. 健全工作机制：建立文物保护常态化监管、巡查、台账管理机制，及时排查整改文物安全隐患，做好文保单位档案记录、标志设立等基础工作，全面提升我区文物保护管理水平。

五、政策出台意义

本次公布第二批区级文物保护单位，是城关区加强历史文化保护、延续城市文脉的重要举措。一方面，进一步完善了全区文物保护体系，填补了我区在宗教建筑、民族教育、铁路工业、工程建设等领域文物保护的空白，丰富了区域历史文化资源；另一方面，通过明确保护范围、压实管护责任，为文物长效保护提供了制度保障，既能守护好城市历史记忆，又能推动优秀历史文化传承弘扬，助力文化城关、历史文化名城建设高质量发展。

相关链接：兰州市城关区人民政府关于公布第二批区级文物保护单位的通知