《2026年城关区政府工作报告》政策解读

一、政策背景与核心定位

本次政府工作报告立足城关区 “省会中心城区” 的功能定位，紧扣 “强省会行动” 和 “1139 工作部署”，以 “十五五” 开局为关键节点，明确了 “工业主导型 + 城市服务型” 双轮驱动的发展路径。核心逻辑是：通过 “巩固存量、培育增量、优化环境、民生兜底”，破解产业结构、城市治理、公共服务等突出问题，全力打造 “西部重要的现代化中心城区”。

二、“十四五” 收官核心成就（2025 年）：为 “十五五” 奠基的四大支柱

1. 经济实力跃上新台阶。

总量与质量双升：地区生产总值达 1341.2亿元，同比增长6.5%，对全市经济增长贡献率 35.5%；跻身西部百强区第 17 位、全国创新百强区第67位，民营经济占全省总量11.3%，成为区域经济“压舱石”。

投资消费双向发力：固定资产投资191亿元，105 个搁置老旧小区重启改造；发放消费补贴3亿元，带动消费25亿元，文旅收入460亿元，消费对经济拉动作用凸显。

2. 产业结构优化见成效。

工业转型突破：规上工业增加值增长33%，信创、贵金属、医美等 “创力生金” 产业集聚，西北首家人形机器人创新中心落地，工业 “量质齐升”。

服务业提质升级：楼宇经济盘活闲置 27 万平方米，会展交易额 105 亿元，数字经济核心产业占全市73%，形成多元支撑的服务体系。

3. 城市功能品质大提升。

更新改造提速：改造老旧小区 274个，打通“断头路”10 条，新增停车泊位4270 个，解决了一批长期遗留的城市治理难题。

生态环境改善：空气质量优良天数313天，森林覆盖率11.46%，黄河风情线风貌提升，“烟雨兰山” 成为乡村振兴标杆。

4. 民生福祉获得感增强。

保障扩面提质：城镇新增就业3.4万人，基本医保、养老保险覆盖率达95%、99%；新增学位5565个，社区卫生服务中心、养老服务中心实现全覆盖。

历史问题破解：化解房地产遗留问题，交付安置房952套，2209户群众实现回迁，“安居梦”落地见效。

三、2026年重点工作：七大任务落地“十五五”开局

1. 扩大内需：激活经济循环动力。

消费扩容：举办促消费活动 250场，培育宠物互动店等新场景30个，打造10条特色旅游线路，力争旅游收入480亿元。

投资攻坚：实施132个重点项目（总投资924亿元），完成投资200亿元，争取政策资金30亿元以上。

招商突破：聚焦具身智能、生物医药等领域，引进 “三个 500 强” 企业8家，省外到位资金增速20%。

2. 产业升级：夯实实体经济根基。

都市工业攻坚：打造 “中国医美之都”，推进中韩生物谷医美产业园建设；黄金产业规模突破千亿；新增5G-A基站1000 个。

现代服务业创新：推动张掖路步行街创全国示范，培育亿元楼宇4座，发展夜间经济、宠物经济，夜间交易额破30亿元。

都市农业精细发展：打造20 家文宿，培育10个“甘味”品牌，创建2个省市级“和美乡村”。

3. 改革创新：释放内生发展活力。

科创赋能：落地企业 80家以上，转化科技成果20项，新增高新技术企业260家。

营商环境优化：建成全省首个国标智能化政务大厅，“城小 i”升级3个智化场景，新登记经营主体1万户。

重点改革深化：推进 “一支队伍管执法”，国企向“自我造血”转型，完成土地承包延包试点。

4. 城市运营：打造宜居韧性标杆。

更新提速：盘活47宗低效土地，改造老旧小区828个，打通“断头路”10条，新增停车泊位1000个。

精细治理：整治“八乱”问题，建40个垃圾分类示范小区，物业矛盾动态清零。

生态提质：新增绿地25万平方米，修复林地6200亩，推进污水处理厂、防洪工程建设。

5. 民生保障：厚植幸福底色。

就业优先：开展新型职业技能培训1万人次，新增城镇就业3万人。

教育医疗：新建9所学校、6所幼儿园，新增学位5160个；推进 2所医院建设，新增医联体4个。

一老一小：提升16个幸福食堂，投用养老床位350张、托位100个，发放育儿补贴。

6. 安全稳定：守牢发展底线。

基层治理：健全“四调”对接机制，布局5个警用无人机机场，常态化扫黑除恶。

风险防范：化解政府债务、房地产风险，专项整治医疗、食品药品、校园安全。

安全生产：推进自建房隐患治理，升级“智慧应急”平台，建成区级应急消防指挥中心。

7. 政府建设：锻造高效有为队伍。

强化政治忠诚，坚持依法行政，深化 “三抓三促”，压减一般性支出，聚焦发展和民生投入。

四、政策亮点与民生导向

问题导向鲜明：直面产业结构、城市病、公共服务供给等短板，针对性提出老旧小区改造、交通治堵、学位扩容等举措。

新质生产力突出：将信创、医美、具身智能等新兴产业作为突破口，契合高质量发展要求。

民生实事票决：13 件民生实事由 “群众点单、代表定单、政府接单”，聚焦群众急难愁盼。

实干导向明确：项目化、清单化推进工作，量化指标清晰（如新增就业 3 万人、改造小区 828 个），便于落地考核。

相关链接：兰州市城关区人民政府工作报告(2026)