《兰州市城关区梯度培育高新技术企业倍增行动方案（2024—2027年）》政策解读

一、政策背景在全球科技竞争日益激烈的当下，高新技术企业已成为推动区域经济高质量发展、提升创新能力的核心力量。城关区作为兰州市的核心区域，拥有一定的产业基础和科技资源，但在高新技术企业的数量、规模和创新实力上，仍有较大的提升空间。为了顺应科技发展趋势，抓住新一轮科技革命和产业变革的机遇，加快培育壮大高新技术企业群体，推动区域经济转型升级，城关区制定了《兰州市城关区梯度培育高新技术企业倍增行动方案（2024—2027 年）》。二、政策目标企业数量倍增：在 2024 - 2027 年期间，实现城关区高新技术企业数量的显著增长，通过梯度培育的方式，挖掘和培育一批具有高成长性的科技型企业，使其逐步成长为高新技术企业，实现高新技术企业数量的倍增目标，壮大区域高新技术企业集群。创新能力提升：引导高新技术企业加大研发投入，加强创新平台建设，培养和吸引创新人才，提升企业自主创新能力。鼓励企业开展产学研合作，突破关键核心技术，提高产品和服务的科技含量，增强企业在市场中的竞争力。产业结构优化：以高新技术企业为引领，带动相关产业的发展，促进传统产业的数字化、智能化转型。培育新兴产业，如新一代信息技术、生物医药、新能源、新材料等，优化城关区的产业结构，推动区域经济向创新驱动型转变。经济高质量发展：通过高新技术企业的发展，创造更多的就业机会，增加税收收入，提升区域经济的发展质量和效益。发挥高新技术企业的辐射带动作用，促进产业链上下游协同发展，推动城关区经济实现可持续、高质量增长。三、主要内容建立梯度培育体系创新型中小企业培育：建立创新型中小企业储备库，对具有创新潜力的中小企业进行挖掘和培育。通过开展政策培训、创业辅导、技术支持等服务，帮助企业提升创新能力和管理水平，引导企业向 “专精特新” 方向发展，为培育高新技术企业奠定基础。科技型中小企业评价：加强对科技型中小企业的评价工作，鼓励企业积极参与评价。对通过评价的企业，给予一定的政策支持和奖励，如研发费用加计扣除、创新券等，激发企业的创新积极性，推动更多科技型中小企业成长为高新技术企业。高新技术企业认定：制定高新技术企业认定培育计划，对符合条件的企业进行重点辅导和培育。帮助企业完善知识产权、研发投入、科技成果转化等方面的条件，提高企业认定的成功率。对新认定的高新技术企业，给予一次性奖励，并在项目申报、税收优惠等方面给予优先支持。强化创新要素保障加大财政支持：设立高新技术企业培育专项资金，用于支持企业的研发投入、创新平台建设、人才引进等方面。对符合条件的企业给予研发补贴、创新奖励等，引导企业加大创新投入。同时，积极争取上级财政资金的支持，为高新技术企业发展提供资金保障。落实税收优惠政策：加强对税收优惠政策的宣传和落实，确保高新技术企业能够享受到研发费用加计扣除、高新技术企业所得税减免等政策。简化税收优惠办理流程，提高政策的获得感，降低企业创新成本。加强人才支撑：制定人才引进和培养政策，吸引国内外优秀科技人才和创新团队到城关区创新创业。鼓励企业与高校、科研机构合作，建立人才培养基地，培养企业急需的创新人才。为人才提供住房、子女教育、医疗等方面的保障，营造良好的人才发展环境。推进产学研合作：搭建产学研合作平台，促进企业与高校、科研机构的沟通与合作。鼓励企业联合高校、科研机构开展关键核心技术攻关，共建研发平台、产业技术创新联盟等，加速科技成果转化和产业化应用。优化企业服务建立服务机制：成立高新技术企业服务专班，为企业提供一对一的服务。及时了解企业的需求和困难，协调解决企业在发展过程中遇到的问题。建立企业诉求快速响应机制，提高服务效率和质量。加强政策宣传：通过举办政策宣讲会、培训班、线上推送等方式，加强对高新技术企业相关政策的宣传解读，提高企业对政策的知晓度和理解度。帮助企业用足用好政策，提升企业的政策获得感。完善创新服务体系：培育和发展科技中介服务机构，为企业提供知识产权代理、科技咨询、技术转移、检验检测等服务。加强科技创新平台建设，如科技企业孵化器、众创空间等，为企业提供创新创业的载体和平台。四、政策影响对企业发展机遇增加：为各类科技型企业提供了明确的成长路径和政策支持，创新型中小企业和科技型中小企业有更多机会成长为高新技术企业，高新技术企业在发展过程中也能获得更多的资金、人才、技术等方面的支持，有利于企业做大做强。创新动力增强：通过加大财政支持、落实税收优惠政策等措施，降低了企业的创新成本，提高了企业创新的积极性。同时，产学研合作的推进和人才的引进培养，为企业提供了创新的智力支持，有助于企业提升自主创新能力。对产业产业结构优化升级：随着高新技术企业数量的增加和创新能力的提升，将带动相关产业的发展，促进传统产业向高新技术产业转型，培育新兴产业，优化城关区的产业结构，提升产业的整体竞争力。产业集群发展：通过梯度培育高新技术企业，将形成一批具有竞争力的高新技术企业集群，促进产业链上下游企业的协同发展，提高产业的集聚度和协同创新能力，推动产业集群的发展壮大。对区域经济经济增长动力提升：高新技术企业作为创新驱动发展的主体，将创造更多的经济价值，增加税收收入，拉动就业，成为城关区经济增长的新引擎。同时，高新技术企业的发展还将带动相关产业的发展，促进区域经济的整体增长。区域竞争力增强：培育壮大高新技术企业群体，将提升城关区在科技创新领域的影响力和竞争力，吸引更多的投资和人才，促进区域经济的可持续发展，提升城关区在全国乃至全球的区域竞争力。原文链接： 兰州市城关区人民政府办公室关于印发《兰州市城关区梯度培育高新技术企业倍增行动方案（2024—2027年）》的通知