《关于印发〈城关区街道赋权事项清单第一批（试行）〉工作的通知》政策解读

一、政策背景

在推进基层治理体系和治理能力现代化的大背景下，为了进一步优化基层管理体制，提升基层政府服务能力和行政效能，甘肃省出台了相关指导文件，如《甘肃省赋予乡镇和街道部分县级经济社会管理权限指导目录》，明确了赋予乡镇和街道一定县级管理权限的总体方向。同时，《关于做好对乡镇（街道）赋权事项评估工作的通知》对赋权事项的评估等后续工作提出了要求。城关区积极响应省级政策，结合自身实际情况，开展街道赋权工作，旨在通过权力下放，让基层更好地应对复杂多变的社会治理需求，解决服务群众 “最后一公里” 的问题。

二、政策目标

提升基层治理效能：通过赋予街道更多的经济社会管理权限，使街道在面对基层事务时能够更迅速、有效地做出决策和处理，减少行政层级之间的沟通成本和协调难度，提高基层治理的效率和质量。

优化公共服务供给：让街道能够根据辖区居民的实际需求，自主调配资源，开展相关公共服务工作，使公共服务更加贴近群众，增强居民对公共服务的满意度和获得感。

明确权责关系：一方面明确区直各部门下放权力的具体事项，另一方面清晰界定街道承接权力后的责任范围，避免出现权力下放后管理真空或权责不清的情况，构建权责一致的基层治理体系。

三、主要内容

赋权事项清单发布：印发《城关区街道赋权事项清单第一批（试行）》，该清单明确了从区直部门下放到街道的具体经济社会管理权限事项。这些事项涵盖了多个领域，如城市管理、市场监管、民生保障等方面的部分职权，具体事项可能包括对一些小型违规建筑的查处、部分个体工商户经营行为的监督管理、特定范围内的低保申请审核等（具体事项以附件清单为准）。

部门职责要求：各业务部门需要承担指导监督和支持街道综合执法队开展相关工作的责任。要规范事项办理流程，为街道工作人员提供业务培训和指导，确保街道能够正确行使赋予的权力。同时，按照 “谁主管、谁监管” 的原则，业务部门需履行赋权事项的事中事后监管职责，即使权力下放给街道，部门仍要对相关事项的执行情况进行监督检查，保障权力规范运行。

街道工作要求：街道要组织人员认真研究赋权事项清单，逐条逐项学习相关法律法规。在实际工作中，依法依规落实赋权事项，积极提升自身承接权力的能力和水平。要建立相应的工作机制，确保赋权事项能够顺利开展，真正做到权力 “放得下、接得住、管得好”。

四、政策影响

对街道层面：街道获得了更多实际权力，能够更加灵活地应对基层事务，提高了街道在基层治理中的自主性和积极性。有助于街道整合资源，形成更高效的基层治理模式，更好地服务辖区居民。同时，也对街道工作人员的业务能力和综合素质提出了更高要求，促使街道加强自身队伍建设。

对区直部门层面：部门将部分权力下放后，需要转变工作方式，从直接管理转变为指导监督和做好事中事后监管。这有助于部门优化职能配置，集中精力做好宏观管理和政策制定等工作，同时也加强了部门与街道之间的协作关系。

对居民层面：居民将享受到更加便捷、高效的公共服务。街道能够更快地响应居民诉求，解决与居民生活息息相关的问题，如环境卫生整治、市场秩序维护等，提升居民的生活质量和幸福感，增强居民对基层政府的信任度。

对基层治理体系层面：推动了基层治理体系的完善和创新，构建了更加合理的区、街两级权责关系，为形成共建共治共享的基层治理格局奠定了基础，有利于提升城关区整体的基层治理水平。

原文链接： 关于印发《城关区街道赋权事项清单第一批（试行）》工作的通知