《兰州市城关区人民政府办公室关于建立城关区中央预算内投资申报协调机制的通知》政策解读

一、政策背景在区域发展进程中，中央预算内投资作为重要的资金支持渠道，对于推动地方基础设施建设、民生改善、产业升级等诸多方面起着关键作用。为了更好地把握国家政策机遇，高效争取中央预算内资金，城关区需要建立一套完善且规范的工作机制。当前，从国家到地方都在强调项目谋划与资金争取工作的重要性，城关区积极响应上级政策要求，结合自身实际情况，制定了本中央预算内投资申报协调机制，旨在优化资源配置，提升资金争取的精准度与成功率。二、政策目标构建高效协调体系：通过组建专门的申报协调机制，整合各部门力量，形成全区统一推进、分工明确、领导带头推动、部门常抓不懈的工作格局，提高中央预算内投资申报工作的效率与协同性。提升资金争取能力：明确目标要求、步骤流程、各方责任和保障措施，增强全区各部门捕捉政策机遇、向上对接争取的能力，使城关区在中央预算内投资申报中能够更具竞争力，争取到更多的资金支持。规范项目管理流程：从项目储备、申报程序、前期工作到资金支付，对中央预算内投资项目进行全过程规范管理，确保项目顺利实施，资金高效使用，充分发挥中央预算内资金的经济效益和社会效益。三、主要内容协调机制架构领导组成：由区委副书记、区政府常务副区长担任组长，区政府分管领导任副组长，区发改局、区财政局、区住建局、区水务局、市自然资源局城关分局、市生态环境局城关分局等主要领导为成员。这一高规格的领导配置，体现了对该项工作的高度重视，有利于统筹各方资源，协调解决重大问题。职责分工：协调机制负责政策文件下发与解读、组织会商研判资金需求、解决申报困难、建立项目储备库、监管项目全过程、推进项目前期手续和资金支付，以及督促成员单位履职等。下设办公室在区发改局，负责日常工作，由多部门分管领导兼任副主任，保障信息沟通与工作衔接的顺畅。工作流程与职责项目储备：项目单位需紧盯政策，合理包装项目，按时间节点完成次年申报项目的包装和前期审批工作。区发改局依托在线审批监管平台建立区级项目储备库，形成项目滚动推进机制，并实施定期通报和信息动态更新，以提升储备质量。申报程序：项目单位在中央资金申报通知下达后，通过国家重大项目库向区发改局推送审核并提交相关资料。协调机制办公室组织会商专题会审核项目，审核通过后由区发改局和行业主管部门报送区政府分管领导，同意后再向市发展改革部门报送。之后区发改局和各行业主管部门分别跟踪衔接上级部门。加快前期：协调机制利用全过程咨询推动项目前期手续办理，各审批单位加快行政许可事项办理，协调相关部门办理项目建设所需的各类手续，保障项目尽快落地实施。资金支付：各行业主管部门在中央预算内投资计划下达后，要加快项目建设，按照当年支付率达 65%、投资完成率达 80% 的最低要求推进，并实时在国家重大项目库中填报信息。责任分工区发改局：全面负责项目通知下发、政策解读、申报等工作，及时向区委区政府及相关部门传达申报信息。区财政局：指导资金承诺，监督项目资金合规性，避免隐性债务，负责资金监管使用。区住建局：负责本行业项目申报，协调加快审批速度，推进项目建设并提供施工许可等方面的指导。市自然资源局城关分局：协调办理项目审批许可，核实用地等情况，保障项目用地，指导办理前期用地规划手续。市生态环境局城关分局：协调办理项目环保审批，核实项目环保要求，保障环评等前期工作。各行业主管部门：负责本行业项目谋划包装、督促指导项目单位、对接上级部门、加快审批速度、监管项目实施全过程。其他部门：按职责做好项目申报相关工作。工作要求加强组织领导：协调机制发挥牵头作用，各部门强化沟通协调，严格审核项目，加快项目推进各环节工作，发挥资金效益。强化定期汇报：各行业部门制定工作计划，每季度向协调机制和区政府分管领导汇报资金争取和工作推进情况。加强监督考核：明确各部门责任，细化任务到人，保障资金申报工作顺利进行。同时，利用项目考核机制，对工作不力的单位和个人严肃问责并通报。四、政策影响对政府部门协同合作加强：各部门在统一的协调机制下，明确各自职责，打破部门壁垒，形成工作合力。例如在项目申报过程中，发改、财政、住建、自然资源、生态环境等部门需要紧密配合，从不同角度保障项目的可行性与合规性，这将提升政府整体的行政效能。工作能力提升：各部门在参与中央预算内投资申报工作中，需要不断学习政策、把握机遇、规范流程，这将促使部门提升自身业务能力和管理水平，加强对工作人员的培训与管理，以适应新形势下的工作要求。对区域发展项目建设加速：规范的申报流程和高效的协调机制，有助于更多符合条件的项目顺利获得中央预算内资金支持，加快项目落地实施。例如在基础设施建设、民生项目等领域，资金的及时到位将推动项目加快建设进度，提升区域的硬件设施水平和公共服务能力。经济发展助力：中央预算内投资项目的实施，将带动相关产业发展，创造就业机会，促进区域经济增长。如产业类项目的建设可以优化区域产业结构，提升产业竞争力，为城关区的可持续发展注入动力。对居民生活质量提高：随着中央预算内投资支持的民生项目推进，如教育、医疗、保障性住房等项目的建设与改善，居民将享受到更加优质的公共服务，生活质量得到显著提升。同时，基础设施的完善，如道路修缮、环境整治等，也将提升居民生活的便利性和舒适度。原文链接：兰州市城关区人民政府办公室关于建立城关区中央预算内投资申报协调机制的通知